波士顿咨询,养老服务需打通最后一公里

作者: 航空航天  发布:2019-09-10

波士顿咨询:中国药品流通需打通“四大集成服务”

,是近两年北京市民“获得感”最强烈的领域之一,因此,今年“两会”上,关注养老已不像关注交通、雾霾、大城市病一样迫切。但是,架不住这个城市老得有点儿快——平均每天500人步入60岁、120人步入80岁。同时,我们的养老工作起步晚、底子簿,政策法规又不健全。虽然不断有政策或出台或调整,却依然感觉最后一公里总有些磕磕碰碰。昨天,4位政协委员“把脉”养老出新招儿。

全球四大顾问公司之一的波士顿咨询公司关于《中国药品流通行业发展方向》的行业分析报告日前新鲜出炉。报告指出,中国的药品流通行业目前呈现三大特点,企业数量众多,集中度偏低的格局,行业结构亟待优化;领先企业拓展综合服务能力,但专业能力有待提升;新兴业态与商业模式不断涌现。报告简析医药流通行业国际趋势对标与中国未来发展发方向和挑战,百洋医药集团作为中国药品流通行业的创新企业代表,提供全产业链上下游整合解决方案,把住行业未来脉搏。

社区服务体系单薄

波士顿咨询公司全球合伙人兼董事总经理夏小燕在发布报告时表示,相比与美国、日本、欧洲等发达国家,中国的药品批发企业、零售企业都呈现数量众多,集中度低的现状,未来企业的集中度将进一步加强。 美国药品批发企业约35家左右,前三大药品流通企业集中度高达96%;而中国则约1.3万家,前四大企业仅占39%左右。

北京市民政局、规划委2015年12月明确提出养老发展目标,将有96%的老年人通过社区和居家方式,获取养老服务保障。但是,由于养老行业具有需求杂、碎片化、个体差异大的特点,服务供给主体混杂、资源分散、标准不一、流程不一、费用悬殊特点很显著,客观上造成了整个体系基础薄、结构不完整、脆弱,距离居民需求差异很大。

因此,BCG认为,未来批发预计形成“全国性骨干企业为主体、数家区域龙头并存、一批专业性公司补充”的市场格局,零售市场预计形成“以一批全国性、区域性、地方性连锁企业为主体的行业结构、同时向专业性明确的不同形态发展”的趋势。

调查发现,涉及到社区居家养老的国家部门有8个,市级部门10个,区级部门11个、街道级部门7个。行政管理主体特别分散,涉及环节众多,标准极为复杂。接近40个各级政府部门的规范、标准、流程需要通过社区居委会这层纽带落地到离居民最近的“最后一公里”。这就对如何合理划分纵向部门间事权和横向部门间配合提出了极高的管理要求。

但批发商和零售药店在未来规模化发展和集中度进一步提升的市场环境下,面临着一些问题。批发商仍以基础物流配送为主,整体专业服务能力有待提升;零售药店则受限于药师数量和资质,无法向患者提供专业的药事服务,信息管理系统落后,缺乏有效信息平台对接医院处方外流。

针对这一问题,2014年起,由海淀区政府主导,民政局和卫计委共同牵头,充分发挥各方优势,共同打造了基于“互联网+”的“医养康模式”,从老年人、残疾人、慢病患者等人群的核心需求出发,建成以居民电子健康档案为基础,以社区服务中心、社区卫生服务中心为依托,以云平台、物联网为保障的社区居家健康养老服务体系。目前,已为辖区的4万多居民提供7大类服务200余项,得到广泛认可。因此,余立新委员建议根据责任地图,划分各相关部门的职责范围,涉及到权责交叉的相应及时调整,杜绝政府有限资源投入的无端浪费。

为此,百洋医药集团、上海医药、华润医药等行业领先企业开始创新发展新业务模式。百洋医药集团凭借自身强大的产业协同能力,与IBM、Oracle、飞利浦等国际一流的企业合作,以世界顶尖可直接临床应用的技术与产品为切入口,打造特有的“百洋模式”,抢占智能医疗领域第一梯队的位置,通过信息技术拓展和提升服务能力,形成全新业态。

此外,由于我国的养老工作是公益性社会养老与市场化相结合的产物,要同时实现基本公共服务领域内有所为、非基本公共服务领域有活力的双重目标;同时,养老行业具有投资周期长、风险大、回报率低的行业特性。因此,必须在养老护理人才队伍建设、经营用地、政府购买服务、融资贷款支持、加强产权明晰等5方面积极改革创新,营造较好的参与环境,鼓励社会力量积极参与,进一步增进市场力量持续深入参与的信心和创造性。

BCG认为,发达国家批发与零售企业的成功给中国药品流通企业带来启示,传统分销企业需要提供全产业链上下游整体解决方案,打通全产业链的供应链解决方案、信息系统解决方案、临床服务解决方案以及营销服务解决方案四大集成服务,并且有明确的商业模式和回报,不断升级服务内容和能力。

系统整合为老

目前,百洋医药集团正在从一个传统的药品流通企业转型为以科技为驱动的健康产业资源创新整合平台,朝着全产业链上下游整体解决方案的方向布局,已成为以信息为核心的现代化、多模块集成的全产业链服务企业。目前,该集团正在打造各层级整体解决方案,覆盖供应链、医疗信息化、零售终端精准营销等多个方面,整体服务医院、医生、药店、药企、患者等全药品流通环节,例如借助IBM Watson Health等人工智能技术给予医生可循证的肿瘤临床治疗指导;其自主研发的易复诊处方信息共享平台对接医院HIS系统,可协助医院、药店建立处方对接系统,整体提升专业服务能力。

相关部门为了增加养老服务供给出台了很多措施,但是在实际运作过程中并没有真正做到简政放权、管理与服务到位。一方面,服务供给依靠指定服务商,没有放开市场、放权于社会,放权于企业,让市场机制真正起到应有作用;另一方面,也没有为服务商搭建起有效的平台,及时发布“负面清单”,对服务商进行有效的后续监督。

实际上,“百洋模式”远不止于此。百洋医药集团营销网络覆盖全国30余省、1.2万余家医院、20万余家药店,通过新科技搭建各类平台,充分提升药品流通各个环节服务的专业水平和能力,并大幅度提高运营效率。无论是处方信息共享的实践和人工智能的临床应用,还是全医疗信息化系统的建设和零售智能精准营销的实现,百洋的全新架构中均有专业的平台与服务,并且这些平台服务全产业链的优势也正现在显现。

举例说,市场上早已有了非常成熟的订餐网络和配送系统,相关部门并没有深入研究和有效利用这些市场化的资源。相反的,为了鼓励和引导社会力量进入养老服务领域,采用“以奖代补”方式推动公益性、公众性项目,2015年安排资金4495万元,用于每个试点区一次性项目补助支持,连续支持3年。但是,依靠补贴开办的养老餐桌由于缺少市场根基,难以持续运营;而由政府定制的又不能长期契合老人的现实需求,造成资源的无效浪费和有效供给的严重不足。

以“百洋模式”的提升零售企业的专业服务能力为例,百洋医药集团旗下的百洋智能科技打造了成体系的营销业务解决方案。第一,针对医药零售行业低效率,明镜营销云帮助零售企业提升管理水平,优化运营效率,同时实现对消费者的智能化个性化精准营销,从而推进产业转型升级。第二,整合产业资源赋能药店,推出“智慧药房整体解决方案”。通过这个解决方案,传统药店可以实现智能化升级,让药店由单一的产品销售升级到社区健康服务中心。另外,百洋还在团结主流药厂和行业协会打造“智慧药房工程”,为创新药、特效药进入市场提供规范监控的通道,提升药店与肿瘤等特药供应商的运维水平。

目前,相关部门对老人及需求的掌握还比较粗放,底数不清,需求不明。更没有通过现有的技术有效建立起实时的需求采集系统,以便为老人提供更加精准、安全、便捷的服务。同时,很多老人没有真正体验到身边的为老服务,老人普遍缺乏获得感和安全感。

“以市场需求为导向、以科技进步做动力才是产业进化成熟的必由之路。随着国家对健康产业的重视程度越来越高,政府各部门的监管思路越来越清晰,加上IT技术发展带来的科技红利,中国医药商业一定会进化到国际一流水平。”百洋医药集团董事长付钢对中国医药商业的未来充满信心。

杨立萍委员建议,相关部门需以群众呼声和社会需求为出发点,为老人,为企业提供应有服务;本着“由单纯的养老事业转向发展养老事业和产业,由机构养老全面转向社区居家养老,由割裂状态和社区、居家融合发展,由政府主办为主转向养老服务业社会化、产业化发展”的思路,系统整合为老服务资源,对现有的社区服务中心、社区卫生服务中心、老年福利服务星光之家、残疾人温馨家园、社区文化服务站、老年活动站等为老服务场地进行系统整合或者统一管理;梳理不同部门给予的优惠扶持政策,有针对性的补贴,把有限财力用在最需要的地方。

“银政企”合作共同参与养老

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